关于组织全市职工开展“查隐患、保安全、促发展”安全生产活动的通知

各县、市、区总工会，开发区工会，产业、局工会，直属基层工会：

经市总领导研究决定，于今年7月至12月在全市组织职工开展“查隐患、保安全、促发展”安全生产活动。现将《实施方案》印发给你们，望你们按照《方案》要求迅速部署、精心组织、认真落实。

 保定市总工会

2015年7月13日

保定市总工会关于组织全市职工开展

“查隐患、保安全、促发展”安全生产活动的实施方案

省总工会6月30日召开了全省“查隐患、保安全、促发展”安全生产活动启动仪式。在启动仪式上，省人大党组副书记、省总工会主席王增力、省政府副省长张杰辉做了重要讲话。同时省总工会下发了《关于组织全省职工开展“查隐患、保安全、促发展”安全生产活动的实施意见》（冀工发[2015]24号）。为认真贯彻落实领导讲话，根据《实施意见》要求，为深入推进我市活动开展，发挥工会劳动保护群众性安全生产作用，发挥职工在安全生产中的主力军作用，实现“安康杯”竞赛参赛家数、参赛人数双增长，促进全市安全生产工作持续稳定好转，现制定如下实施方案：

一、总体目标

通过组织发动职工自查、互查、联查安全隐患，调动职工查找身边隐患积极性，加快企业安全文化建设，促进企业加大隐患排查力度并及时整改，以便更好地防范各类事故发生。力争“查隐患、保安全、促发展”活动在建会企业全覆盖，职工参与率达到90%以上。

二、活动重点

所有建会企业要开展“查隐患、保安全、促发展”活动，发动职工人人彻查身边安全隐患，力求做到隐患排查不留死角，把组织发动职工进行集中安全隐患排查与日常排查结合起来，使职工牢固树立“先安全再生产、不安全不生产”的安全理念，将隐患消灭在萌芽状态。

（一）、建立隐患排查治理工作机制。主要内容包括:隐患排查方案，建档登记逐级报告制度，整改治理结果公告和确认制度，隐患评估、举报和奖励等制度。

（二）组织职工开展隐患排查工作。依照有关法律法规和安全生产有关要求，检查安全生产规章制度是否健全、工作场所安全保护装置是否齐全有效、劳保用品是否按照标准发放并会正确使用、职工安全生产教育培训是否到位、是否制定紧急情况应急措施并进行演练、安全隐患整改措施是否落实等。

（三）建立健全事故隐患和职业危害档案。档案内容包括：事故隐患或职业危害作业点的名称、地点、可能的人数、隐患情况、可能造成的经济损失、整改措施、整改单位和责任人等，并将整改结果记录在案。

（四）加大事故隐患和职业危害整改治理。要将排查的安全隐患进行公示，督促企业整改治理。一般性事故隐患和职业危害，企业工会(或车间工会)应建立档案，监督整改;重大事故隐患和严重职业危害的，企业工会在提出整改建议的同时，报上级工会，上级工会要进行评估，跟踪监督企业整改治理。对于不能立即整改的重大事故隐患和严重职业危害，企业工会应督促企业采取防范措施，提出限期整改治理建议，并向同级安全监管部门通报。

（五）加强隐患举报和奖励工作。各级工会要设立举报电话、信箱、电子邮箱，并向社会公布。受理举报的工会组织要组织专家对隐患等级进行评估，经调查属实的，依据事故隐患分级给予奖励，所需经费由各级工会从年度经费预算中列支。

三、实施步骤

（一）、加强领导，制定方案。充分认识开展“查隐患、保安全、促发展”安全生产活动的重要性。省总工会对此项活动非常重视，要求各单位主要领导牵头做好此项工作，制定实施方案，责任到人。

（二）、组织发动，宣传造势。加大宣传力度，形成人人皆知，人人皆查的安全生产氛围。做好组织发动，利用报纸、广播、电视、板报、网络等媒介，最大限度把广大职工组织到“查隐患、保安全、促发展”安全生产活动中。

（三）、教育培训，强化意识。提升教育培训质量，强化安全生产意识，营造安全生产氛围。贴近实际重点做好职工的安全操作规程、自我防护、安全检查方法、突发事件应急措施和自我保护能力等方面的教育培训，增强职工自我保护意识，加快加强安全文化建设。营造浓厚的安全文化氛围，

（四）、查改问题，归档管理。设立台账，健全隐患排查制度，扎实做好自查、互查、联查的各项工作。广泛发动彻查身边隐患，要做到隐患排查有制度，举报属实有奖励，隐患分类有档案，隐患整改要公布。

（五）总结完善，深化提升。要将“查隐患、保安全、促发展”活动与深化“安康杯”竞赛、推动“保安全、我健康、促发展”双向承诺活动开展，推行劳动安全卫生专项协议和加强企业安全文化建设相结合，建立定期隐患排查等机制，将一些行之有效的做法和经验提升总结、形成制度，并长期坚持下去，不断推动工会劳动保护监督检查常态化、制度化、科学化。

四、时间安排

本次隐患排查活动从7月开始到12月结束。

（一）安排部署阶段。7月对活动进行安排部署，制定活动实施方案，各级工会按照要求，做好组织动员工作。

（二）开展活动阶段。8月至10月。各级工会组织广大职工开展隐患排查活动，发动职工查找身边隐患，监督隐患整改，务求取得实效。

（三）督导检查阶段。8月至9月。各县（市、区）总工会要深入基层、深入企业做好督导检查工作。市总工会将督导检查各级工会活动开展情况，市总领导班子成员到所联系的县每月至少1次。省总工会将对我市活动开展情况进行督导。

（四）活动联查阶段。10月至11月。做好迎接省总工会联合督导检查。

（五）总结整改阶段。年底前。各级工会认真总结活动开展经验，在此基础上认真研究建立本单位群众性安全生产监督管理长效机制。

五、工作要求

一是统一思想，强化领导。充分认识组织开展“查隐患、保安全、促发展”活动是工会组织围绕中心、服务大局，切实履行职责、充分发挥作用的一项重要举措，全市各级工会组织要把这项工作摆在重要议事日程，精心组织，狠抓落实，要积极争取各级党委领导的重视支持，搞好与安监等部门的协作配合，形成工作合力，确保活动取得成效。

二是搞好督查，加强宣传。市总工会把这项活动作为年度重点督查工作并纳入年终考评内容，每月调度、通报各地开展活动情况。《河北工人报》、市总工会网站设立专栏，总结推广活动开展好经验、好做法。各级工会也要结合实际，建立相应的工作推进和考核评价机制，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩，防止流于形式，务求实效。

三是严格要求，改进作风。各级工会干部要认真履行监督检查职责，对发现的事故隐患和职业危害如实记录，并跟踪企业整改治理。要以严的要求，实的作风，深入企业、深入班组，深入现场，按照标准，排查隐患。要严守工作纪律，不给企业增加负担，发扬“三严三实”好作风，树立工会干部严于律己、服务基层的良好形象。

望各单位要认真学习，迅速部署，制定并上报实施方案，务于每月25日前报送活动开展情况及相关信息。

联系人：宫锡建      联系电话：3100755

邮箱：bdldbh@sina.com

附件：1.督导“查隐患、保安全、促发展”活动情况检查表

          2.市总工会“查隐患、保安全、促发展”活动督导工作记录表

          3、县（市）、区工会“查隐患、保安全、促发展”活动督导工作记录表

保定市总工会

2015年7月13日

文件下载：保工字[2015]14号关于组织全市职工开展“查隐患、保安全、促发展”安全生产活动的通知