在保定市总工会深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲

在保定市总工会深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

党组书记、常务副主席 周文琪

2009年3月6日

同志们：

今天我们召开动员大会，是为了认真贯彻落实市委的决策部署。按照市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，对市总工会机关、直属单位学习实践活动进行动员部署。市委对这次学习实践活动十分重视，专门召开了全市动员大会，太平书记作了重要讲话，并按照中央和省委部署对全市这个活动进行了具体安排，同时向各单位派出了指导检查组，帮助各单位党委党组开展好这次学习实践活动。以少舟同志为组长的市委指导检查组到市总工会指导检查学习实践活动，必将会给我们开展好这次主题教育活动以正确的指导和有力的促进。一会儿，少舟组长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，根据市委的精神和市总党组议定的内容，对搞好市总工会的学习实践活动我讲三点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委的部署上来

在全党开展学习实践活动，是党的十七大作出的战略决策，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。市委对这次学习实践活动高度重视，成立了学习实践活动领导小组，研究制订了实施意见。我们一定要把思想认识行动高度统一到市委的决策部署上来，充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步认清形势，坚定信心，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。

一是认真学习太平书记的重要讲话精神，进一步增强用科学发展观武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要切实增强用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑的意识，切实提高自觉运用科学理论分析和解决实际问题的水平，使我市工运事业始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

太平书记在全市动员会上的讲话，是我们接下来学习的一个重要材料和内容，这个讲话精辟分析了在全市开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，明确提出了开展活动必须遵循的重要原则，深刻阐述了学习实践活动总的要求和重要任务。这个讲话是指导我们这次学习实践活动的重要的一个指导性、纲领性文件，连同活动要求的其它一些文件、资料和上级的精神，我们一并必须学习、领会、贯彻落实。

二是紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步增强改造主观世界的自觉性。在建设和发展中国特色社会主义的历史进程中，党的执政能力建设和先进性建设不断得到加强，党的执政能力得到新的提高。坚持立党为公、执政为民，忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨，是党的执政能力建设和先进性建设的出发点和落脚点。从事党的群众工作的各级工会党员干部，要争做为民服务的模范，把强化执政意识和提高执政能力结合起来，把提高为职工群众服务的自觉性和增强为职工群众服务的本领结合起来，以对党和人民的事业高度负责的精神，为推进保定又好又快发展多做贡献，为维护职工群众合法权益多做实事。要通过开展学习实践活动，进一步促进思想观念的彻底解放和工作水平的明显提高，切实把职工群众呼声作为第一信号，把实现职工群众根本利益作为第一追求，把为职工群众服务作为第一使命，千方百计解决好职工群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众得到更多实惠，以实实在在的工作效果温暖民心、赢得民心。

三是紧密结合工会工作实际，进一步增强坚持走中国特色社会主义工会发展道路的坚定性。深入开展学习实践科学发展观活动，必将对工运事业的发展产生积极的促进作用。去年10月17日中国工会十五大在北京隆重召开，大会对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，建设中国特色社会主义工会，团结动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，具有十分重要的意义。特别是在这次会上，锦涛同志提出了建设中国特色社会主义工会，这是在中国工运史上第一次这么界定和提出，这对我们今后工会的发展指明了方向。我们一定要抓住开展学习实践活动的有利契机，立足国情、省情、市情和会情，遵循客观规律，坚持正确方向，着力把握中国特色社会主义工会的鲜明特色、社会主义性质和时代特征，着力把握中国特色社会主义工会的基本内涵，坚定不移地坚持党对工会工作的领导，坚持发挥工人阶级的主力军作用，坚持全面履行各项社会职能、突出维护职能，坚持以职工为本，主动依法科学维权，坚持工人阶级团结和工会组织统一，站在新的起点上，不断开创工会事业的新局面。

我们学习实践科学发展观，要结合我们工会的实际，要适合中国国情，解决中国的问题，解决我们自己的问题，这就是我们结合工会的实际。学习实践科学发展观这个活动不是空的，不是一种形式，它要解决实际问题，解决一个单位的履行职责的问题，解决每个同志的思想和工作的问题，所以一定要结合实际来学习。

二、深入扎实开展学习实践活动，不折不扣落实市委各项要求

市总党组高度重视这次学习实践活动。市委动员大会结束后，市总立即召开党组会进行传达学习，坚决贯彻落实市委的决策部署，研究确定市总工会的活动方案，决定以科级以上党员领导干部为重点，全体党员、干部和职工参加，在市总工会机关、直属单位深入开展学习实践活动。

学习实践活动的指导思想是：高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念问题，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制和机制，提高实践科学发展、促进社会和谐的能力，推动我市工运事业又好又快发展，让广大职工群众切身感受到学习实践的成效。

学习实践活动要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，以“服务中心、服务大局、服务主体、服务基层”作为学习实践活动的切入点，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

一要在提高理论修养、深化思想认识上下功夫。各级工会党员和干部职工，要自觉学习掌握马克思主义理论的强大思想武器，思想上不断深化、认识上不断提升、政治上更加成熟。要深入系统地开展学习党的十七大精神，学习领会毛泽东、邓小平、江泽民等同志关于科学发展的重要思想和胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，学习省委七届四次全会、市委九届七次全会精神，学习中国工会十五大、省工会十一大精神。要有一种不学习就跟不上形势、跟不上发展步伐的紧迫感和压力感，坚持越忙越不能放松学习、越不能放弃理性思考。通过学习，进一步深化对科学发展观深刻内涵、精神实质和根本要求的认识，不断增强运用科学理论的立场观点方法分析现实问题的能力，切实增强服务保定又好又快发展、强市兴县富民的使命感、责任感和紧迫感。

二要在深入调查研究、解决突出问题上下功夫。学习科学发展观的根本目的在于实践和应用。今年是干部作风建设年，市委按照省委的统一要求，开了动员大会，我们也进行了部署，认真的思考分析了一些情况，也发现提出了一些问题，我们要在学习实践科学发展观活动中，结合干部作风建设年的一些要求，着力解决以下问题：一是思想解放不够彻底的问题。这是一个老生常谈，也是对我们工会面临的一个现实问题。中国的工运事业需要探讨，我们具体的工作职能和定位也需要不断的开拓和创新。关键要解决思想解放不够彻底的问题。要继续着力消除“怕、懒、散、满、浮”的突出现象，必须坚持始终着眼于新的实践和新的发展，更新观念，与时俱进，超前谋划，创新开拓，按照陈主席在工作调度会上提出的“新气象、新面貌、新作风、新成效”要求抓好落实。最终实现“四个目标”：（工作作风明显好转、工作质量明显提升、人员素质明显提高、服务大局的作用明显增强）。二是工会重点工作突破力度不够大的问题。也就是亮点不够多的问题。要牢固树立不进则退、小进也是退的观念，按照云川书记对工会工作提出的“三新”，太平书记对工会工作提出的“四多”，剑方书记对工会工作提出的“争创三个一流”的要求，进一步振奋精神，鼓足干劲，以事争一流的勇气推动各项重点工作不断取得新进展，确保实现“保五争三”的目标。三是工作机制、部门职能尚未完全理顺的问题。工会领导机关的工作制度体系目前还不够完善，由活动型向机制型转变还不够到位。一些部门之间协调联动，在职能上有序的衔接这方面还不尽合理，造成工作效率有的时候不够高、工作职责有的时候不够明确、奖惩约束力有的时候不够强、整体活力有待进一步提高等问题，必须下决心彻底改变，下力气真正加以解决。四是工会干部队伍整体素质有待进一步提高的问题。这主要有两个方面，一个从学习层面上，我们市总倡导建设学习型机关，但是我们学习的空气客观的讲并不是很浓厚，我们一定要学习，我记得我来的时候在会上讲过，说复合型的人才是T型结构，一横是知识代表的面，一竖是代表专的深度，一定要做复合型知识结构的人才，解决学习的问题。一个从解决运用新的思维观念和方法去解决新时期面临的新形势和新任务的问题。现在的形势和任务对我们提出了很多要求，我们怎样去应对？比如新时期金融危机情况下，涉及到我们的企业、职工、困难群体各个方面，产生一种什么样的影响，我们自己从工会这块应该怎么去做？那么我们建议党委政府应该怎么去做，提出哪些建议，这些都需要我们去研究、去考虑、去解决。以上四个方面的问题是工会系统需要着力研究解决的主要问题，各个部室都要认真研究不能忽视。我们要把查找和解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，明确领导分工和责任部门，通过深入基层调研和听取群众意见，对每个问题都要找准原因、制定措施、限期整改，确保取得实实在在的成效。

三要在满足群众愿望、维护职工权益上下功夫。工会组织作为职工合法权益的代表者和维护者，必须坚持以职工为本，主动依法、科学维权的中国特色社会主义工会维权观，把帮助职工解决最关心、最直接、最现实的利益和困难作为一切工作的出发点和落脚点，让广大职工群众成为科学发展观的实践者、推动者、受益者。要在学习实践活动中主动深入职工群众、紧紧依靠职工群众、真心服务职工群众，正确对待职工群众意见，及时了解职工群众需求，以职工群众是否满意、是否得到实惠为最终评判标准。要努力把科学发展观普及到职工群众中去，通过深入基层座谈、讲座、调研来传播科学发展观的要义和精髓。要努力把科学发展观运用到实践中去，在服务企业发展、维护职工权益、协调劳动关系、促进工资增长、保障职工生活等方面切实体现贯彻科学发展观带来的新变化，让广大职工群众共享科学发展的丰硕成果。同时，也要通过学习实践活动为市总工会的干部职工解决实际问题，为大家谋利益，让大家得实惠。

四要在提高活动实效、服务科学发展上下功夫。学习实践活动的成效，最终要直观体现在转变思想观念、提升能力素质、解决突出问题、创新体制机制上，体现在服务科学发展的突破进展上。一是着力在解放思想、更新观念上取得新突破，始终保持创新攻坚意识、积极主动意识、团结协作意识、危机忧患意识、真抓实干意识，不断推进体制创新、机制创新和方法创新，为我市工运事业发展提供强大思想动力。二是着力在推进工会各项重点工作上取得新突破，创建更多为经济社会发展建功立业的“工人先锋号”，培养更多有社会影响力的劳动模范和先进人物，继续发展职工素质工程，扎实推进劳动关系和谐企业建设，叫响做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难、要维权找工会”，健全完善帮扶工作长效机制，大力维护职工队伍和社会稳定，全面加强工会自身建设。三是着力在理顺工作机制、明确工作职能上取得新突破，研究建立快捷、高效、顺畅、科学的工会工作制度体系，细化职责分工，调整工作流程，形成压力分担、奖惩公平、充满活力的工作运行模式。四是着力在提高干部队伍整体素质上取得新突破，加大教育培训投入，加强横向联系交流，虚心向先进行业、部门学习，虚心向兄弟市工会学习，追求业务精，确定标准高，倡导作风实，务求效果好，在促进科学发展中展示作为。

提高活动的实效，提高学习实践科学发展观的本领，推动各项工作上都需要我们有一个创新。从08年工作来看，我们有几项工作得到很大的创新，产生了巨大影响，但是我们大部分工作还是处于一般化，那就是推着走。实际上08年有的工作如果我们再下一点功夫，是能够在全国、全省产生影响的，在全市重点工作、中心工作上，能够切入的更好一些。所以我们通过学习实践科学发展观活动，通过开展干部建设作风年活动，找准一些问题出来，再研究一些新的情况，适应新的形势和任务，在09年工作中一定有所创新，多形成一些亮点和阵地。有这些亮点工作的支撑，我们整个工会工作就会有声有色。

三、加强组织领导，建立长效机制，务求学习实践活动取得实效

开展学习实践活动是当前全市政治生活中的一件大事，对推动我市工会工作科学发展意义重大。市总及其直属单位要高度重视、精心组织，紧密联系党员干部的思想和工会工作的实际，从保定发展的新要求、工会工作的新任务、职工群众的新期盼出发，把开展学习实践活动与开展“干部作风建设年”活动结合起来、与解决市总机关干部作风中存在的实际问题结合起来、与完成市总承担的任务目标结合起来，即“三个结合”。还要做到“四个贯穿始终”，把学习贯穿活动始终，把整改贯穿活动始终，把创新贯穿活动始终，把推动工作的落实贯穿活动始终。边学边研究，边整改边工作，它是一个有机的整体，自始至终我们要加强学习。发现问题及时进行整改和完善，考虑每一项工作时我们都要用一种新的思维不断创新。我们搞这些活动，也一定要跟工作结合起来，一定要跟贯彻落实结合起来，不要形成两张皮。始终坚持进度服从质量。确保活动扎实有序，取得实效。

一是把握关键环节，扎实有序推进。学习实践活动分三个阶段进行，共有十个环节。第一阶段是学习调研，重点要抓学习培训、深入调研、围绕科学发展进行研讨三个环节。各部门、单位要在调查研究的基础上，针对各自实际进行深入分析，梳理出存在的突出问题。第二阶段是分析检查，重点要抓聚焦提炼问题、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议四个环节。要认真征求各方面的意见，认真开展批评与自我批评，查找和剖析形成问题的主客观原因。第三阶段是整改落实，重点要抓制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。整改落实方案要向群众通报，接受群众监督。工会领导干部要充分发挥带头示范作用，市总工会县级以上领导和各部室的负责同志要发挥表率作用，要坚持做到“五个带头”即，带头深入学习，带头确定重点调研课题，带头解放思想、查找个人和班子的突出问题，带头制定整改措施并落实整改。

二是健全组织机构，加强督导检查。为确保学习实践活动取得实效，市总工会成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，其他党组成员任副组长，领导小组下设办公室，占辉同志任办公室主任，负责对学习实践活动的具体指导。加强指导检查包括两个方面，一方面，作为市总工会来讲，要主动接受市委指导检查组的指导和检查，要多汇报、多沟通，严格按照指导检查组的要求，认真抓好落实。同时，市总学习实践活动领导小组将加强对单位学习实践活动的督促和检查，推动每一个阶段、每一个环节工作措施的落实，杜绝形式主义，确保活动不出偏差、不走过场，严格按照规定程序和要求完成学习实践活动。在这里我强调一条纪律，凡是市总学习实践活动领导小组统一组织的活动，所有党员不得无故缺席，如有特殊情况，必须按程序向领导小组请假。如果无故不参加学习实践活动，必须说明情况进行补课，情况严重的要批评教育。这一点请大家注意，我们实行严格的请假制度。活动是统一安排的，活动本身是一个载体，我们的学习和一些安排都是保障活动能达到效果必须做的一些步骤。同志们一定要参加。

三是探索有效形式，创新活动载体。开展学习实践活动，要在遵循市委确定的指导思想、基本原则，总体要求的前提下，根据实际需要，在活动形式、具体方法上积极探索、大胆创新，鼓励创造性地开展活动，在实践中探索新思路、新办法，重视实效。要创新载体、搭建平台，丰富内容、积累经验，努力使学习实践活动有特色、有新意、有亮点。活动中要充分发挥工会宣传阵地的作用，注重舆论引导，及时总结推广好的经验和做法，充分展示新举措和新成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，为学习实践活动营造良好氛围。

四是坚持统筹兼顾，促进工作发展。学习实践活动期间，市总各部室既要妥善安排各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、协调互动，又要圆满完成自身所担负的各项任务目标，统筹兼顾，合理摆布，做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果、职工群众的满意程度来衡量学习实践活动的成效。尤其今年是新世纪以来经济发展最困难的一年，国际金融危机的进一步加深和蔓延，对工会的工作对象和领域、职能方面有明显影响，我们怎么样去应对由此导致各类矛盾增多，给广大工会干部提出了更高的要求。今年是我们工会换届之年，筹备工作正在紧锣密鼓的进行，不能耽误。换届之后我们所提出的要求、工作、任务，也不能耽误。这是我们今年的大事情。另外我们还承担了筹建关汉卿大剧院这个大项目，市里头两个四十分之一的项目合在一起，一块交给我们做，这个项目3月3日太平书记又讲了讲，等于群市长从全国两会回来商量以后就展开，难度相当大，但是建好了能给工会扬眉吐气，确实可圈可点。这是一个大的重点工程。在这些工作上，我们必须坚持学习工作两不误，哪个也不能偏废，哪个也不能耽误，结合起来相得益彰。另外，现在我们面临换届，前些天，市里也研究了我们单位的一些人事，在这之前我讲过两句话，我再重申一下，第一，个人思想有波动是正常的，但是不能影响工作；第二，个人有想法也是现实的，但是一定要和组织讲，不要搞非组织活动。归结到一个方面，在这个特殊时期，我们每一位同志都要用工作来证明自己，体现出个人的思想境界和水平。特殊时期、特殊年份是检验我们每位同志党性修养和自身素质的特殊时段。我们经受得住这一检验。

同志们，开展深入学习实践活动，意义重大，影响深远。要围绕市委“一主三次”、“工业西进”、“对接京津”三大战略和“四保”目标，落实我市工会工作“1333”的基本思路，扎实进取，开拓创新，深入推进学习实践活动，确保取得实实在在的成效，推进我市工会工作登上新台阶，为服务保定加快发展、安全发展作出更大的贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

谢谢大家!