在省总工会第十二届委员会
第一次全体会议上的讲话
（2013年6月28日根据录音整理）
赵 勇
刚才，省总工会十二届一次全委会议选举产生了新一届省总工会领导班子和领导机构。在此，我代表省委，向刚刚当选的同志表示热烈的祝贺！并通过你们，向全省广大职工表示亲切的问候！
4月28日，习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时发表了重要讲话，进一步指明了当前和今后一个时期我国工运事业发展的前进方向和大政方针，是新形势下指导我国工会工作的一个纲领性文献，对在全社会弘扬劳模精神，充分发挥工人阶级主力军作用，实现党的十八大确定的各项目标任务和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的指导意义。
在省工会第十二次代表大会开幕式上，省委书记周本顺同志作了重要讲话，从四个方面对全省广大职工提出了明确的希望和要求，为我省工会工作特别是为广大职工的成长和发展指明了方向。本顺书记的讲话充分体现习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时的重要讲话精神，体现了河北事业发展对广大职工提出的新要求，我们要切实抓好贯彻落实。
今天在座的各位同志是省总工会新一届领导集体成员，是全省工会组织的中坚力量，能不能圆满完成省总工会第十二次代表大会确定的目标任务，开创我省工会工作的新局面，关键靠大家。下面，我代表省委，就开创工会工作的新局面，讲三点意见。
一、开创工会工作新局面，就要充分认识面临的新形势
党的十八大以来，党中央就党和国家的全局工作作出了一系列重大部署。省委八届五次全会深入贯彻落实十八大精神，坚持解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展这一主题，发出了实施“四大攻坚战”的动员令。贯彻中央和省委的重大决策部署，是做好工会工作的重要机遇，同时提出了新的更高的要求。
一是准确把握实现中国梦对工会工作提出的新要求。党的十八大明确提出了全面建成小康社会、实现“两个一百年”的奋斗目标，开启了实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程。中国梦是国家的梦，是人民的梦，是广大职工的梦，是近代以来中华民族最伟大的梦。有梦想才有希望，有希望才有动力，有动力才会有无穷的创造力。把这一梦想变成现实，已经成为包括广大职工群众在内的全省人民的共同意志、共同行动。团结动员全省职工为全面建成小康社会、实现中国梦而奋斗，是对各级工会组织提出的一个时代课题，也是一项庄严责任。各级工会组织要用中国梦组织动员广大职工，引导他们做走中国道路的实践者、弘扬中国精神的承载者、凝聚中国力量的主力军，焕发出创新创造的巨大热情，为实现中国梦贡献自己的智慧和力量。
二是准确把握打造河北经济升级版对工会工作提出的新要求。中国经济要打造升级版，河北经济尤其要打造升级版，这是落实科学发展观的必然要求。当前，我省正处于由大转强、蓄势待发的新阶段，但是，经济质量低、资源利用效益低、经济开放度低、经济发展速度低、干部群众收入低、环境治理压力大的“五低一大”问题严峻地摆在我们面前。我们的升级版怎么打造？工会组织应该在其中发挥什么作用？我们要很好地思考。我们讲升级，至少包括这么几方面的升级：第一，产业要升级。就是由低层次向高技术、高端、高附加值升级。职工队伍是产业升级过程中最能动的力量，他们的素质决定了产业、产品的层次。在产业升级过程中，要以职工队伍的优化来推动产业结构的优化，通过打造职工队伍素质的高地来打造产业发展的高地。第二，城市要升级。现在我省城市化率比较低，城市品位还不高。省委提出要把县域经济和县城搞大搞强，在这个过程中，职工队伍发挥着重要的作用。城市的升级要做新城区、要做新园区、要改造老城区，职工队伍是主力军。而且，随着城市化进程的加快，职工队伍会壮大，有很多农民会进到县城，加入职工队伍的行列。第三，消费要升级。扩大内需重在扩大消费需求。现在的消费主要靠白色家电来拉动，如冰箱、彩电、洗衣机等。下一步的消费升级要靠更多的资本性消费，靠更多企业类的消费，靠更多健康方面的消费，这里面空间很大。工人阶级要增加收入，提高购买力，在消费升级过程中助力扩大内需。第四，乡村要升级。省委正在大力推进农村面貌改造提升行动，这是一场革命，将会改变千百年来农民的落后习惯。在这个过程当中，农村升级了，现代农业搞起来了，会有很多的人流向城市。而农村这一块又需要以工补农，需要工人阶级更多地给农村以支持，才能够完成升级。第五，基础设施要升级。目前我省城市的基础设施还不够完备，特别是农村的基础设施有些方面还是空白，如信息化基础设施、污水处理基础设施、空气治理基础设施等。在基础设施建设的过程中，主体力量也是职工队伍。第六，区域发展要升级。我们要集中打造沿海增长极，集中打造环京津增长极，还要集中搞好三个连片地区的扶贫攻坚，整个区域的发展要升级。这个升级的过程当中，工人阶级要发挥生力军的作用。要打造河北的升级版，至少要有六个方面的升级，这些都离不开工人阶级的作用，都离不开工会的作用。
三是准确把握工人队伍结构的新变化对工会工作提出的新要求。随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻调整，特别是随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”步伐的加快，我省职工队伍内部结构日趋复杂，大批的非公经济组织职工、农民工以及劳务派遣工成为职工群众的新成员，职工跨企业、跨行业、跨地域、跨城乡、跨所有制流动日益频繁，不同群体、不同个体之间的思想观念差别很大。职工内部结构的深刻变化，要求工会组织和工会工作放宽视野，延长工作半径，做到“全覆盖、全管用”。各级工会组织要主动适应职工群体的新变化、新特点、新需求，不断增强工会工作的时代性、针对性、实效性，兼顾不同职工群体的利益，努力提供个性化的服务，激发各个职工群体的积极性，汇聚起共同建设全面小康社会的时代洪流。
总之，我们要进一步解放思想，以开放的视野，以创新的精神，来认识今天的工会工作，来做好今天的工会工作。我们要把握这些新形势新变化对工会工作提出的机遇和挑战，与时俱进地谋划好工会工作的大思路、大格局、大举措。
二、开创工会工作新局面，就要明确工会工作的新任务
当前，全省广大干部群众正在认真贯彻党的十八大精神和省委八届五次全会精神，坚持解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，在全面建成小康社会的道路上阔步前进。各级工会组织一定要围绕中心、服务大局，组织引领广大职工群众为河北奋进崛起、科学发展共同奋斗。
第一，要在引领职工群众走中国特色社会主义道路上发挥“导航者”作用。工人阶级是我国的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。随着职工队伍不断壮大、素质不断提高、结构不断优化、先进性不断增强，我国工人阶级已经成为中国特色社会主义事业的强大力量。坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，首要任务就是要卓有成效地把广大职工群众组织动员起来，把力量和智慧凝聚到中国特色社会主义的伟大实践中来。一是要引导广大职工坚定中国特色社会主义“三个自信”。党的十八大指出，全党要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。职工群众作为中国特色社会主义建设的主力军，坚定“三个自信”更是至关重要，关系着中国特色社会主义事业的未来，关系着中华民族的未来。要引导职工坚定永远跟党走的信念，坚决拥护社会主义制度，坚决拥护改革开放的基本国策，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移沿着中国特色社会主义道路拼搏奋进。二是要引导广大职工把个人追求融入中国特色社会主义伟大事业。现在，我们发展当中还存在许多矛盾和问题，老百姓还有不少的意见，但是一个不争的事实，就是党领导人民使中国发生了翻天覆地的变化。对党领导人民走的这条道路，我们要有自豪感，更要有坚定性。党好了，国家好了，每一个职工才能好。要引导广大职工把个人的奋斗融入到国家和民族的发展进步当中，把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟大事业之中，把个人梦与中国梦紧密联系起来，始终以主人翁姿态为坚持和发展中国特色社会主义作贡献。三是要不断激发职工群众的劳动热情和创造潜能。走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴，最终要靠包括广大职工在内的全体人民用自己的双手来铸就。各级工会组织要让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽成为广大职工的共同价值理念，通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动实现人世间的美好梦想、破解各种难题，为坚持和发展中国特色社会主义提供永恒的动力。
第二，要在引导职工群众投身“四大攻坚战”中发挥“组织者”作用。当前，我省已摆开“四大攻坚战”的主战场，即全力打造沿海地区率先发展的增长极，大力培育环京津地区新的发展增长极，下大力量把县域经济和县城搞大搞强，下大决心推动工业转型升级和环境治理。这“四大攻坚战”抓住了河北发展的关键，体现了全省人民的共同意愿。各级工会组织要围绕打好“四大攻坚战”，组织引导职工群众充分发挥主力军作用，努力创造不平凡的业绩。在打造沿海增长极当中，要组织园区的工会、组织园区的广大职工开展劳动竞赛、技术攻关，推动沿海率先发展。在打造环京津增长极当中，要动员广大职工包括知识分子、科技工作者发挥骨干作用，承接首都的产业和功能转移，利用京津的人才，把环京津地区打造成一个高端的发展区。在县城建设和县域经济发展当中，要鼓励广大职工在民营经济发展、县域经济做大、传统产业“有中生新”和园区“无中生有”等方面，发挥积极的作用。在工业转型和环境治理当中，要发挥广大职工群众参与“五小”，靠创新、靠科技、靠劳动者素质的提高，来推动转型，推动环境治理。总之，我们要用劳动竞赛来促进重点建设，用科技创新来推动转型升级，用劳模精神来支撑跨越赶超。
第三，要在维护职工权益和社会稳定中发挥“调节器”作用。包括农民工在内的全省1200万职工队伍的稳定，不仅关系城市的稳定，而且关系农村的稳定，是整个社会稳定的基础。各级工会组织要努力维护职工队伍的和谐稳定，促进整个社会的和谐稳定。要紧密联系职工。工会本身就是做职工群众工作的，脱离职工群众，工会也就失去了存在的基础和价值。要经常深入基层、深入职工，了解职工的思想动态，了解职工的所思所盼。工会搞的“一联五”，即每一名工会干部联系五名普通职工，收到了明显的成效，要长期坚持下去。要真诚服务职工。服务职工是工会一切工作的出发点和落脚点。要加强决策参与，在关系职工切身利益的政策制定上，注重表达职工的意愿，监督和推动各项惠民政策的落实。要主动了解职工群众的需求和困难，及时向党委、政府和上级工会汇报，积极协调有关部门妥善解决。要搞好对困难职工的服务和帮扶救助，在他们的生活、就业、医疗、子女就学等方面，办一些看得见、摸得着的实事。要有效维护职工。维护职工合法权益是工会组织的基本职责。要抓住职工最关心、最核心的利益问题，采取多种方式保障职工群众的收入权益。要不断深化厂务公开工作，落实好职工董事、职工监事制度，全面推进企事业单位的民主管理，保障职工的民主权利。要加强法律服务和法律援助工作，对侵害职工合法权益的行为，要理直气壮地站出来替职工说话。要抓好矛盾纠纷排查调处，搞好工会的信访代理工作，并且长期坚持下去。
三、开创工会工作新局面，就要探索提高工会工作科学化水平的新机制
体制机制是管全局、管长远的。面对新形势新任务，工会组织必须进一步创新工作体制机制，跟上时代发展和社会进步的步伐，特别是运用好解放思想大讨论活动的成果，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动全省工运事业科学发展。
一是要建立健全联席会议机制。联席会议是政府联系职工群众的重要渠道，也是工会维护职工群众合法权益的有效途径。目前，全省县级以上全部建立了政府与工会联席会议制度，但在规范运行和发挥作用上，还有很大的改进空间。要进一步丰富和完善这项制度，实现规范化运作。要固定时间，不能可开可不开，让这项制度成为摆设。要选好议题，深入到基层和职工群众中获取第一手资料，将职工群众心中所想的、口中所念的、奔走呼吁的、费力争取的希望、期待、困难、疾苦收集起来，形成议题，每次会议突出一两个重点，防止泛泛地讨论。要解决问题，对各项议题要提出有针对性和可操作性的意见建议，做到议而有决，不能开成座谈会或研讨会。要强化督导，坚持定期调度，并及时将落实情况向政府汇报，努力让联席会议的各项决定落到实处。省总工会要与省委督查室、省政府督查室一起，抓一下各个市、县（市、区）联席会议制度的建立和落实情况，重点在规范运行和发挥作用上抓改进、下功夫。
二是要建立健全工资集体协商制度。在市场经济条件下，工资集体协商是平衡劳动关系双方利益关系、保障职工合法权益的重要手段，直接关系着经济发展成果能否为职工群众所共享，关系着整个社会的稳定与和谐。各级工会组织作为工资集体协商制度建设的重要参与者和积极推动者，要增强紧迫感和使命感，把开展工资集体协商作为工会履行职责的重要载体，使更多职工的合理利益得到制度保护。要积极推动各级党委、政府将工资集体协商工作纳入地方经济社会发展规划，将工资集体协商建制率和职工工资增长率纳入市、县（市、区）政府及有关部门责任目标考核内容。要加快在各类企业普遍推行工资集体协商制度，积极发挥行业工资集体协商层次更高、力度更大、范围更广的优势，在产业集群、中小企业、劳动密集型企业相对集中的行业，大力开展行业性工资集体协商。要注重加强行业与区域、企业层面工资集体协商有机结合，实现“区域谈底线、行业谈标准、企业谈增长”的多层次、相衔接、立体式工资集体协商体系，健全完善企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，实现劳动报酬与劳动生产率同步增长。
三是要建立健全与企业经营者协商机制。目前这个机制基本上还没有建立起来，要尽快建立。要摒弃企业经营者是工会工作对立面的思想，致力于建设合作互信、互利共赢的新型协商机制。要注重对企业家的教育和引导，让他们更多地了解工会工作，让他们知道工会不是他的“包袱”，而是促进企业发展的得力帮手。对那些信赖职工、依靠职工、造福职工的企业家，要立为标杆，广泛宣传，吸引更多的企业和企业家重视工会工作、支持工会工作。要积极推广建立职工议事会、民主协商会、劳资恳谈会等工会与企业经营者面对面进行沟通协商的机制，打通阻碍职工与企业行政自由沟通的“梗阻”。要充分发挥群众工作室作用，及时把职工的意愿和诉求反映到企业行政和有关部门，推动解决相关问题。
四是要建立健全工会社会化工作机制。面对劳动关系的深刻变革、职工队伍的深刻变化，工会难以靠一己之力独自承担日益繁重的任务，必须树立社会化的理念，努力实现由系统内自我循环向系统外开放运行转变。首先是组织要社会化。工会干部队伍要走专兼职结合的路子，特别是把职工队伍中的“能人”吸引到工会组织和工会领导下的各种群众组织中来。其次是内容要社会化。要紧紧扣住时代的脉搏，围绕中心，服务大局，与时俱进，找准每个阶段的切入点，找准工会工作的突破点，形成工作的大亮点。第三个是手段要社会化。要充分运用网络的手段，利用新的载体，让工会工作既能够牵动全社会，又能够服务和影响职工。第四个是经费要社会化。解决帮扶困难职工等诸多问题，光靠工会自身的会费不够，要靠跟企业合作来争取资金，不能一味紧盯着财政。工会社会化这篇文章，是解决工会各种困难和问题的一把金钥匙，要学会用这把金钥匙。
新一届领导班子肩负着新的使命，新的使命要求大家展现出新的气象。当前，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动已经拉开序幕，省委将于近日召开大会进行安排部署。大家要自觉走在前列，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，时时刻刻想着职工群众，时时刻刻联系职工群众，时时刻刻服务职工群众，努力取得实实在在的效果，为实现河北奋进崛起、科学发展作出新的贡献。
